一、實際上不可能適用於所有案件
因為進行國民參與審判程序，需要進行繁複的事前選任程序（後續會再以文章介紹），因為審判程序往往需要花費數天的時間，也要考量到個別國民參與審判程序期間所需支出的成本，以及現行司法系統可以負荷的件數，實際上不可能所有案件都適用「國民法官法」，而有限制範圍的必要性。
二、國民法官法第5條第1項：限縮適用範圍
1、限於重罪案件：
（1）故意犯罪發生死亡結果案件：例如殺人案件。
（2）最輕本刑10年以上案件[1]：例如貪污治罪條例等案件。
2、特別排除：
（1）少年案件：少年具特別保護必要性，予以排除。
（2）毒品案件：多屬隱密性、組織性、牽涉特定社會群體，予以排除。
三、國民法官法第113條：分階段施行
1、分兩階段施行
（1）112年1月1日開始：僅適用於故意犯罪發生死亡結果案件。
（2）115年1月1日開始：擴及最輕本刑10年以上案件。
2、分階段施行原因
國民法官法與一般刑事案件之訴訟程序有極大不同，為了能讓這個制度順利運行，而能夠達到該制度的立法目的，實際進行上法院、檢察官、律師都需要一定的時間預作準備，也需要向民眾推廣宣傳的時間，立法者因此訂定了分階段施行的相關規定，各法院、地檢署也陸續在「國民法官法」施行前，進行模擬之國民法官法庭活動。以利各方盡快熟悉相關法律運作流程，並持續檢討及提出改進之方法。
[1] 此類案件依據法律規定，只要法院認定被告成立這個犯罪，除非一些例外可以適用法律減刑的狀況，最少必須要判被告10年有期徒刑。
圖片來源：司法院網站（https://www.judicial.gov.tw/tw/cp-2042-698200-aea18-1.html）